江苏体育新征程 锻造强省新动能

当高质量发展成为各行各业的时代主旋律，一场围绕“江苏省体育局长会议召开”的系统部署，正在为这片经济大省、体育大省注入新的动能。与其说这是一场例行工作会议，不如说是一次在新形势下重塑体育发展格局的动员会——从全民健身到竞技体育，从体育产业到社会治理，江苏正试图通过一次“局长会议”的顶层设计，推动体育事业和体育产业在更高起点上实现整体跃升。

体系重塑 江苏体育工作进入深水区

江苏长期以“经济强、省会强、教育强”著称，但近年来，“体育强省”逐渐成为新的身份标签。伴随江苏省体育局长会议召开，一个更加清晰的信号是 江苏体育工作正在从“项目分散推进”走向“系统性重塑”。会议在部署新一年任务时，不再仅仅强调赛事承办、奖牌数量等传统指标，而是把“服务人民健康需求、服务现代化建设大局”放在突出位置，将体育纳入现代化江苏建设的整体布局，强调要在“全民健身 国家战略”和“健康中国 江苏实践”的大框架下重新定义体育的功能定位。

这种定位改变，意味着江苏体育发展逻辑的全面升级：从单一部门的“体育工作”转向多部门协同的“体育治理”；从“抓场馆 抓赛事”的工程思维，转向“建机制 强供给”的系统思维；从“重结果 轻过程”的短期战术，转向“以人民为中心”的长期战略。会议传递出的核心信号，是要通过完善政策体系和治理体系，让体育成为推动江苏现代化的重要支点。

全民健身 从“有地方练”到“愿意常练”

在“江苏省体育局长会议召开”的议程中，“全民健身”几乎贯穿始终。江苏在人均体育场地面积、城乡健身设施覆盖率等指标上已处于全国前列，但会议特别指出，下一步工作的关键不再是单纯追求“总量扩张”，而是实现从“有地方练”到“愿意常练、科学去练”的转变。

为此，会议提出了几方面的路径：一是推动体育空间的精细化布局，利用老旧小区改造、口袋公园建设等城市更新契机，把多样化的健身设施嵌入居民生活圈，真正做到“出门三分钟 运动在身边”；二是加强社区体育组织建设，支持社会体育指导员、志愿者队伍发展，形成常态化的健身活动组织机制；三是推广科学健身指导服务，通过“互联网加体育健康”“线上课程加线下体验”等方式，让科学运动理念深入人心。

以苏州某街道为例，在实施社区治理现代化过程中，同步打造“15分钟体育生活圈”，通过改造闲置厂房为综合运动空间、引入社会力量运营篮球联赛和羽毛球俱乐部，三年内社区经常参加体育锻炼的人数比例提升了近二十个百分点。这类案例在会议上被多次提及，被视为“全民健身与基层治理融合”的样板路径，也为其他设区市和县区提供了可复制的经验。

竞技体育 由“金牌思维”向“综合贡献”跃迁

作为体育强省，江苏在全运会、奥运会等大赛中成绩亮眼，但局长会议特别强调：竞技体育必须在保持高水平成绩的主动适应新时代要求，更好体现对社会发展的综合贡献。会议对“金牌思维”的反思与超越，是此次讨论中的一大亮点。

在实际部署中，江苏聚焦三个方向进行调整：其一，优化竞技体育项目布局，不再一味追求“项目数量全覆盖”，而是根据项目基础、群众普及程度、发展前景，形成具有江苏特色的优势项目群；其二，推动体教深度融合，依托中小学和高校体育资源，完善后备人才培养体系，让体育不再与文化学习对立，而是在校园中成为促进成长的重要力量；其三，强化“运动员退役安置与再发展”机制，将人才政策、职业培训和社会保障制度打通，让为国争光的运动员在赛场之外也能走向更宽广的人生舞台。

例如，在南京，一些高校与专业队共建训练基地，实行“学训一体”的培养模式，既保障运动员的系统训练，又提供完整的学历教育。会议认为，这种体教融合模式减少了竞技体育与教育资源的割裂，使“人人享有体育 人人都可能成为体育人才”的理念更加落地，也是江苏在新周期内提升竞技体育可持续发展的关键支撑。

体育产业 体育强省向体育经济强省迈进

“江苏省体育局长会议召开”的另一个重量级议题，是如何把“体育消费热度”转化为“体育产业动能”。江苏具备雄厚的制造业基础和庞大的消费市场，在体育用品制造、智慧体育设备、休闲旅游、赛事运营等领域均有较大潜力。会议提出，要将体育产业视为构建现代化产业体系的重要组成部分，通过政策引导和创新驱动，推动体育与科技、文化、旅游等深度融合。

在具体实践中，江苏多个城市已将大型马拉松、自行车赛、龙舟赛等品牌赛事与当地文旅资源打包运营，打造“体育加旅游”的综合消费场景。例如无锡马拉松通过“太湖风光加城市赛事”的组合，吸引大量外地选手及家庭游客，拉动酒店住宿、餐饮消费和文创产品销售，成为“一赛带动一城消费”的典型案例。会议强调，这类模式需要从单一部门运作升级为政府统筹、企业主体、社会参与的多元联动，通过规范赛事管理、完善服务标准，使体育产业真正发挥对地方经济的乘数效应。

数字化赋能 构建智慧体育新格局

伴随着江苏省体育局长会议召开，“数字化转型”被提升到前所未有的高度。大会提出，要坚持“以数字化重塑体育公共服务供给、以信息化提升治理效能”的原则，构建覆盖全省的智慧体育服务系统。这意味着，体育不再只是场地和赛事的简单叠加，而是将借助数据、算法和平台，实现供需精准匹配和全过程监管。

例如，在公共场馆开放方面，通过统一预约平台，实现场地时间的精细化管理，让群众“想练能约 约了能用”；在全民健身数据统计方面，依托可穿戴设备和运动APP，在保护隐私前提下分析人群运动习惯，为政府制定体育政策提供更科学的依据；在赛事组织方面，利用大数据对参赛者规模、年龄结构、消费偏好进行研判，帮助主办方设计更合理的配套服务。

多个试点城市还探索“数字体育地图”，将步道、球场、健身房等资源以可视化形式呈现在手机终端，群众可以根据自身需求智能规划运动路线。这类数字化实践被视为推进“体育公共服务均等化、精细化”的重要抓手，也成为会议后续部署中的重点工程。

基层治理 体育正在成为社会治理的重要工具

一个耐人寻味的变化是，本次江苏省体育系统工作部署中，“体育与社会治理”被多次同时提及。体育不再只是“锻炼身体”的工具，更被视为凝聚社区、化解矛盾、培育规则意识的重要载体。从青少年防沉迷，到老年群体抗孤独，再到城市社区的邻里互助，体育的社会功能正在被系统性激活。

在某些社区，广场舞、门球赛、社区篮球联赛，不仅是居民日常生活的组成部分，更成为基层干部开展沟通工作、传递政策信息、凝聚共识的平台。会议指出，要通过规范化管理引导这类自发体育活动走向有序和高质量发展，比如完善场地使用规则、建立活动登记备案制度、引入专业社会体育指导员，从而将“松散的活动”转化为“可持续的基层公共服务”。

这种以体育为介质的“柔性治理”，一方面缓解了单一行政手段的压力，另一方面也增强了群众对公共事务的参与感和对社区的归属感，使“体育强省建设”与“基层治理现代化”互相成就，形成良性循环。

纵深推进 以高质量考核倒逼高质量发展

要让江苏省体育局长会议上形成的诸多共识真正落地，离不开科学合理的考核评价体系。会议强调，未来一段时期，将继续完善体育工作考核机制，但会更加注重质量导向和群众感受，而不是简单的数字排名。从“看投入 看数量”到“看效果 看满意度”，是江苏体育治理理念升级的重要信号。

例如，在全民健身领域，不仅看体育场地面积增长多少，更看群众参与率是否提升、科学健身服务覆盖面是否扩大；在竞技体育方面，不仅看奖牌总数，还看项目布局是否合理、后备人才渠道是否畅通、退役运动员转型是否顺利；在体育产业中，不只盯产业总产值，还关注企业创新能力、品牌影响力以及绿色低碳发展水平。

通过把“可统计的数字”和“可感知的幸福”结合起来，江苏意在形成更科学、更具引导力的评价体系，用“好成绩”而不是“好看数据”来检验体育强省建设的真实成效，从制度层面推动各地真正把精力放在打基础、利长远的工作上。